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2020年 产业简讯:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵
发布时间:2020/6/12 6:36:14  来源:四川企划网  编辑:admin

导读:2020年6月12日发布,2020年 产业简讯:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

2020年 产业简讯:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一篇 规划背景 党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上,准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势,切实抓住历史机遇,增强责任感、使命感、紧迫感,把乡村振兴战略实施好。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

中共中央政治局不久前召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动,形成了今后五年落实中央一号文件的政策框架。要深入实施乡村振兴战略,未来的改革中尚需克服三大难关。

首先,要解决人才短缺的问题。一方面,随着城镇化、工业化的快速推进,农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市地区转移,“空心村”“老龄村”等成为普遍现象,有数据显示,两年前我国农村老龄人口的比例就已经高出城市数个百分点。另一方面,无论是产业发展还是乡村的社会文化生态等建设,都需要高素质专业化人才投身其中,然而,目前大多数农民的科学文化水平仍然远远不能满足乡村振兴的需要。

当前亟须推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。一要大力培育新型职业农民,全面建立职业农民制度,完善配套政策体系,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训等;二要发挥科技人才支撑作用,全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度;三要鼓励社会各界投身乡村建设,建立有效激励机制,吸引支持企业家、专家学者、技能人才等,通过各种途径服务乡村振兴事业。

其次,要解决资金短缺的问题。很多“三农”领域目前仍是投资洼地,农村基础设施和公共服务严重滞后,农业投融资渠道有限,资金的解决途径严重不足。多年来,政府采取了很多措施,例如通过不断提高财政资金的使用效率,调动更多社会资金、金融资本投向“三农”。农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”也开始被允许作为抵押物向金融机构贷款,以期有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入。受到各方面利好的刺激,农业投资,尤其是一些新产业如乡村旅游业的投资增长率保持了快速增长。

下一步,应开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障。一要确保财政投入持续增长,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应;二要拓宽资金筹集渠道,包括调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例等;三要提高金融服务水平,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。

四川企划网 再次,要解决农民增收的问题。当前,城乡居民收入差距正在快速缩小,农村低收入群体收入增长较快,连续八年农民收入高于城镇居民,但农民增收的难度在加大,城乡居民收入差距缩小的幅度也在减小。提高农民等低收入群体的收入水平,是收入分配制度改革的关键所在。未来,要依托乡村振兴战略,充分发挥市场机制基础性作用,深化包括人力资本创新、农业经营制度和农村产权制度等多方面改革,建立起有利于农民增收的制度环境和内生机制。要进一步促进农民就业创业,理顺农产品价格形成机制,探索完善农产品价格支持等,强化工资性收入和经营性收入,使其形成稳定的增收来源。

2020年 产业简讯:如何把握乡村振兴战略的丰富内涵

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴,乡风文明是保障。实施乡村振兴战略,深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象,进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

四是走乡村绿色发展之路。生态宜居是乡村振兴的关键,这既是我国绿色发展的客观要求,也顺应了城乡居民对美好生活的需要。要推进农业清洁生产,节水节肥节药节膜,降低农业投入品对生态环境的污染和破坏。发展循环经济,推进种养结合,加快秸秆、畜禽粪便和病死畜禽的资源化利用。保护自然资源,通过退耕还林、还湖、还草等,实现山水林田湖草和谐共生。通过创新体制机制、协调多元主体,充分挖掘乡村的农耕文化和康养资源,提供绿水青山供城乡居民休闲旅游、教育亲子、养生养老,实现农村生产、生活和生态的有机统一。

5,完善乡村基本治理制度;村民自治制度是我国乡村的基本治理制度。世界上绝大多数成熟国家,乡村都是高度民主自治的。以小农为主体的日本和韩国为例,乡镇以上政府对农民自治组织是无领导权的,为小农提供从生产到生活、从摇篮到坟墓的所有服务都是农协的责任,政府极少操心农民组织内部事务。我国的乡村,虽有村民自治制度,但村民从生产到生活、从摇篮到坟墓,一切都由政府操心,村社组织有心无力。政府的操心,主要体现在一年到头对村级组织的指导检查督办考核评比等川流不息,村民自治组织对上负责更是力不从心,村民自治完全名不符实。让中国知识分子们骄傲无比的伟大乡村民主自治实验的亮点--竞争性海选村主任,这是世界上仅有中国农村才有的最底层大民主实验,搞乱了乡村熟人社会自治最宝贵的人际关系,让村民民主自治雪上加霜。中国乡村有效自治越来越难了。乡村基本治理制度必须重新构建,否则,治理有效如何实现!?

乡村振兴战略作为一项事关三农发展的千秋大计已经推出,只要科学地、有序地推进,那未来的农村就一定会变成令人向往的地方,未来的农业也会成为有奔头的产业,而农民最终也会成为让人羡慕的职业。

中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后说:安吉进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活标本。

2020年6月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 西安

 毕节

 莱芜

 临沂

 1

 城乡建设用地增减挂钩项目

温泉休闲度假村项目 

现代农业产业化综合服务项目 

园田园综合体项目 

 2

 土地综合整治项目

养生休闲体验区旅游综合开发项目 

 田园乡村振兴项目

 四好农村路建设项目

四川企划网  3

 特色小镇园区建设项目

河道生态环境治理工程 

占补平衡土地整治项目 

 旧村改造项目

 4

 生态养老中心项目

 文化旅游建设项目

林业生态修复保护工程项目 

“四好农村路”项目 

 5

 物流中心建设项目

四川企划网  生态民宿度假区项目

 种养加一体化建设工程

 城市森林体验公园项目

 6

 美丽乡村建设项目

大蒜智能农业综合体项目 

大米活性蛋白肽项目 

 新旧动能转换产业园项目

 7

 种养加一二三产业融合示范项目

冷链商贸物流园项目 

现代农产品产业融合发展示范项目 

 蔬菜花卉种子产业园项目

 8

 农产品物流园项目

绿色公路环境整治提升工程 

文旅小镇项目 

 生态观光园项目

四川企划网  9

 科技产业园建设项目

区级土地整治项目 

食品产业园项目 

 大型秸秆沼气发电项目

 10

 绿色建筑产业园项目

 农村道路改建工程项目

 现代农业产业园项目

智慧物流园项目 

 11

 现代农业科技推广项目

 农村饮水安全巩固提升工程

 乡村振兴产业示范园项目

 生态田园康养综合体项目

 12

 优质鱼类绿色养殖项目

乡村旅游项目 

旅游扶贫开发项目 

 低丘缓坡综合开发项目

 13

 农村一二三产业融合发展示范项目

 生态农业高新产业园项目

现代化智能温室项目 

现代化农业示范园项目 

 14

 特色乡村休闲组团项目

 康养旅游田园综合体项目

粮食产业综合体项目 

现代农业示范园项目 

四川企划网  15

 生态经济开发区

蔬菜大棚项目

农民职业教育综合实训基地建设项目 

农业生态示范园项目 

 

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